Uusi jätelaki voimaan 2012
Uusi jätelaki ja siihen liittyvät muut lait tulivat voimaan 1.5.2012. Lait on julkaistu Suomen säädöskokoelmassa numeroilla 646-666/2011.
Jätealan lainsäädännön kokonaisuudistuksen tavoitteena on ajanmukaistaa alan lainsäädäntö vastaamaan nykyisiä jäte- ja ympäristöpolitiikan painotuksia sekä EU-lainsäädännön vaatimuksia.
Hallituksen lakiehdotus annettiin lokakuussa 2010 (HE 199/2010 vp). Eduskunta hyväksyi lakiehdotukset eräin muutoksin. Muutokset ja niiden perustelut löytyvät ympäristövaliokunnan mietinnöstä.
Oppaita
Jätelainsäädännön viemiseksi käytäntöön on tehty ja tekeillä opasmateriaalia.
Annetut asetukset
Kaikki jätealan asetustasoiset säädökset on tarkoitus lähivuosina uudistaa uuden jätelain mukaisiksi.
Tähän mennessä on annettu seuraavat säädökset:
Valtioneuvoston asetukset jätteistä (179/2012) sekä ympäristönsuojeluasetuksen muuttamisesta (180/2012) tulivat voimaan 1.5.2012 yhtä aikaa uuden jätelain (646/2011) kanssa.
Näillä asetuksilla asetettiin yhdyskuntajätteen kierrätykselle sekä rakennus- ja purkujätteen hyödyntämiselle tavoitteet. Yhdyskuntajätteestä 50 prosenttia tulee kierrättää materiaalina vuoteen 2016 mennessä. Rakennus- ja purkujätteestä puolestaan 70 prosenttia tulee kierrättää tai hyödyntää materiaalina vuonna 2020.
Yhdyskuntajätteen kierrätysaste on tällä hetkellä hieman yli 30 prosenttia, ja talonrakennuksen jätteistä kierrätetään materiaalina noin kolmannes.
Jäteasetuksella täsmennetään jätelain säännöksiä muun muassa jätehuollon järjestämistä koskevista yleisistä vaatimuksista, jätelain mukaisista hyväksymis- ja ilmoitusmenettelyistä, eräistä jätteistä viranomaisille toimitettavista tiedoista, jätteitä koskevasta kirjanpidosta sekä siirtoasiakirjaan merkittävistä tiedoista. Uusi asetus kumoaa vanhan jäteasetuksen (1390/1993) ja viisi muuta jätealan säädöstä.
Valtioneuvoston asetus jätteen polttamisesta (151/2013) tuli voimaan 20.2.2013. Asetus perustuu suurelta osin aiemmin voimassa olleeseen samannimiseen valtioneuvoston asetukseen. Uuden asetuksen säännökset on kuitenkin tarkistettu tarpeen mukaan teollisuuden päästöistä vuonna 2010 annetun direktiivin (IE-direktiivin) mukaisiksi. Asetukseen on myös sisällytetty öljyjätehuollosta annetussa valtioneuvoston päätöksessä aiemmin säädetyt öljyjätteen polttamista koskevat rajoitukset.
Valtioneuvoston asetus kaivannaisjätteistä (190/2013) tuli voimaan 1.5.2013. Asetus vastaa suurelta osin sisällöltää aiemman voimassa ollutta samannimistä valtioneuvoston asetusta. Uudessa asetuksessa täsmennetään kuitenkin siten, että säännökset vastaavat nykyistä tarkemmin kaivannaisjätedirektiivin vastaavia säännöksiä.
Valtioneuvoston asetus kaatopaikoista (331/2013) sekä asetus jätteistä annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta (332/2013) tulevat voimaan 1. kesäkuuta 2013. Asetuksilla rajoitetaan biohajoavan ja muun orgaanisen yhdyskuntajätteen, rakennus- ja purkujätteen ja muun jätteen sijoittamista kaatopaikalle sekä tällaisen jätteen hyödyntämistä maantäytössä. Tavoitteena on vähentää jätteen aiheuttamia kasvihuonekaasupäästöjä ja kaatopaikkojen vesistökuormitusta sekä edistää luonnonvarojen säästävää käyttöä.
Rajoituksia biohajoavan ja muun orgaanisen jätteen sijoittamisesta kaatopaikalle ja maantäytössä sovelletaan 1. tammikuuta 2016 alkaen. Rakennus- ja purkujätteiden osalta rajoitukset ovat kuitenkin täysimääräisesti voimassa vasta 1. tammikuuta 2020. Rajoitukset koskevat yli 10 prosenttia orgaanista ainesta sisältävää jätettä.
Asetusten myötä biohajoavan ja muun orgaanisen jätteen sijoittamisesta tavanomaisen jätteen kaatopaikalle pääosin luovutaan vuoteen 2016 mennessä ja jätettä hyödynnetään enenevästi materiaalina ja energiantuotannossa.
Lisätietoa kaatopaikka-asetuksesta ja siihen liittyvästä jäteasetuksen muutoksesta ja niiden valmistelusta:
Asetusten valmistelu
Jätelainsäädäntöön liittyvien muiden asetusten valmistelu jatkuu ympäristöministeriössä JÄLKI-työryhmän ehdotusten pohjalta (kts. alla). Viranomaisvalmistelun jälkeen asetusluonnokset lähetetään lausuntokierrokselle ja viimeistellään lausuntopalautteen perusteella. Kokonaisuudessaan asetusten uudistamistyö kestänee ainakin 2-3 vuotta.
Lausunnoilla olleet asetusehdotukset:
JÄLKI-työryhmän ehdotukset
Ympäristöministeriö asetti lokakuussa 2007 työryhmän (ns. JÄLKI-työryhmä) valmistelemaan jätelain uudistusta. Työryhmä ja sen alajaostot tekivät ehdotuksen uudeksi jätelaiksi sekä laiksi ympäristönsuojelulain muuttamisesta sekä jätelain nojalla annettavien asetusten uudistamisesta.
Erillisselvitykset
Lainsäädännön uudistuksen ja vaikutusten arvioimiseksi teetettiin useita selvityksiä. Viralliset julkaisut löytyvät oikeasta palstasta Julkaisut-otsikoiden alta.
Lisätietoja
Ympäristöneuvos Riitta Levinen, ympäristöministeriö, puh. 040 7447 121, etunimi.sukunimi@ymparisto.fi